自80年代国际互联网出现以来,.com、.net、.org一直是商家和消费者最热衷的三个通用顶级域。特别是.com域名,更是占据了通用顶级域的80%以上。多年来NSI公司长期垄断对这三个域的注册和管理权。1999年,ICANN、美国商务部终止了这种垄断局面,在REGISTRAR这个层面引入了竞争机制。但是在REGISTRY这个层面上的竞争还是不够,造成了DNS体系多年来没有显著改善。新的7个顶级域的REGISTRY也于2000年11月选定,NSI除了在INFO域REGISTRY的中有少量股份外,与其它各主要新域REGISTRY没有干系。这样,新的顶级域的推出,将会在REGISTRY业内引进竞争机制。新的REGISTRY从技术到运营机制方面都有改进,如:一改今日WHOIS分散在各个REGISGTRAR的局面,实行同一的WHOIS;域名信息(zone file)和WHOIS查询全球范围5分钟更新,此前.COM域下需要24到48小时;更高的系统冗余性、安全性和认证的严密程度。似乎认识到新域带来的严峻挑战,.com域的运营商Verisign Global Registry Service(2000年兼并了NSI)在向ICANN提交的新合同中(新合同在2001年4月2日正式被ICANN批准),主动提出将在未来的几年中投资两亿美金,用于加强.COM域下的基础设施建设。